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关于认真做好2017年道路水路春运工作的通知

作者:ygzx 来源:本站原创 发布时间:2017/1/10 点击数:4861次 字体: 大 小

关于认真做好2017年道路水路春运工作的通知

                 

各县(区)交通运输局、局属各单位、银冠集团:

根据省交通运输厅《关于认真做好2017年道路水路民航春运工作的通知》(甘交[2016]79号)文件的总体部署,2017年我市春运工作从113日开始至221日结束,为期40天。据预测,市道路水路旅客运输量与去年基本持平另据气象部门预测,春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大,北方可能出现冷冬,气象条件更为复杂。全力做好我市2017年春运工作,确保广大旅客安全便捷出行,确保重点物资运输畅通高效,根据省交通运输厅有关春运工作的总体部署,现将有关工作通知如下。

一、准确把握形势加强组织领导

春运工作事关广大人民群众出行的切身利益,是社会各方予以高度关注的一项重要民生工程,是交通运输工作的重要内容和开年的核心工作。2017年春运比上年提前11天,春运伊始即逢大专院校放假和务工人员集中返乡,客流高峰呈现来得早、时间长、峰值高的特点。加之可能出现的恶劣天气条件,运输任务更加繁重,保畅难度进一步加大。各县区交通运输主管部门要充分认识做好2017年春运工作的重要性和艰巨性,进一步提高思想认识,精心谋划组织,加强组织领导,完善体制机制,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的原则,早动员、早部署,确保圆满完春运各项任务,为广大人民群众提供更好的出行服务,营造欢乐祥和的节日气氛。

   )建立健全春运工作机构。市局成立了以孙万泉书记为组长的春运工作领导小组(见附件1),统一指挥协调春运工作。领导小组下设春运办公室(设在市运管处),负责春运日常工作。各县区交通运输主管部门、道路和水路运输管理机构、公路路政和养护管理部门也要成立由主要领导同志负责的春运工作领导小组和工作机构,完善并落实安全值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施,全力做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位。 

   )严格值班和领导带班制度。春运期间,各县区交通运输主管部门要实行24小时值班和领导带班制度,设立值班电话,加强一线值班力量。值班人员要恪尽职守,坚守岗位,认真履行职责,确保联络畅通,及时处理公众咨询投诉,全面了解掌握道路、水路运输情况,及时发现并协调解决道路、水路运输突发事件和重大问题。要指定专人负责信息报送工作,向社会公布咨询投诉电话或投诉短信平台,保障春运信息和联络畅通,及时处理公众咨询投诉,协调处理各类突发事件。

   )建立健全联动机制。各县区交通主管部门要统筹考虑天气、路况、出行需求等特点,积极协调公安、安监、气象等部门,建立跨部门协调工作机制,加强信息沟通和资源共享,及时协商解决春运期间道路、水路客运运输组织、车辆通行、应急运输等方面的问题。

加强运输组织保障运输需求

各县区交通运输主管部门要加强对春运组织管理,确保春运运力充足,工作机制顺畅,组织运行高效有序。

(一)加强运力调控和组织引导。要科学预测道路、水路旅客和货物春运需求,主动掌握客流变化特点和春运旅客出行需求,严密关注旅客流量、流向。要针对节前和节后不同地区、不同时段、不同旅客的运输需求,科学制定应对高峰客流的运输方案,科学合理和适时调配车船运力要督促运输企业深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点,了解运输需求,组织包车直达运输,减少旅客中转换乘。进一步强化农村运输组织,保障农村、山区和边远地区广大农民群众节日期间返乡团聚、探亲访友的出行需求,做好农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障。

(二)加强动态调度和管理。督促运输企业通过售票情况及时掌握客流变化情况,强化现场调度指挥,调整班次密度,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。加强城市公交、出租汽车的组织调度,确保公交、出租市场规范稳定运营,满足旅客出行需求。各渡口码头要保证客运班轮正班、正点运行。各渡口码头要保障客船优先靠泊、过渡。

(三)做好不同运输方式的衔接服务。要加强道路、铁路和水运等运输部门的协作和信息交流,建立协作机制各级道路运输管理机构要进一步加强道路与铁路运输服务衔接,针对铁路旅客列车增开、调整以及临时开行情况,统筹运力安排,确保旅客运输衔接顺畅。公交春秋彩票登陆要加强与其他运输部门的联系,重点做好火车站、长途汽车站的集散和调度。   

(四)保障重点物资运输。在保障旅客运输的同时,要统筹兼顾,做好、油品、粮食、化肥等重点物流和特运任务运输,以及肉禽、蔬菜等节日物资运输,满足企业生产和居民生活需要。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务工作。

(五)道路客运继续执行进出广东春运证制度。春运期间,进出广东的省际客运管理工作继续执行《进出广东春运证》制度(证件式样见附件2)。请各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要认真落实制度要求,严格企业资质管理,落实监管责任。

、强化安全管理,确保平安运输

安全是春运工作的核心,确全是春运工作的首要任务,各县区交通运输主管部门和运输企业要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化运输安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,督促运输企业严格执行各项安全生产制度,落实企业安全生产主体责任,保障春运工作安全有序运行,坚决预防和遏制重特大事故发生。

(一)开展安全隐患排查治理各县区交通运输主管部门和相关单位,要在春运前组织开展一次公路、水路运输安全生产隐患大排查活动,对投入春运的车船技术状况以及车站、码头的人员密集场所的消防、救生、安检等设施设备进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要始终保持运输设施设备以及消防、救生等设施处于良好技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人员进行集中排查,严禁驾驶证记满12分的驾驶人员参加春运。

(二)认真组织开展春检工作。道路运输管理机构要联合公安交管部门做好2017年春检工作,对参加春运的车辆和驾驶人条件进行备案审核,并对符合条件的车辆和驾驶人由道路运输管理机构和公安交管部门发放两部门监制的《春运车辆备案证》和《春运驾驶人备案证》,确保春运安全。

(三)强化安全生产管理和重点领域安全监管。各县区交通运输主管部门要加强汽车客运站、客运码头安全生产源头管理,督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度和危险品查堵制度,落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任;督促客运码头落实安全生产责任制和安全管理措施,严禁危险品上船。督促运输企业落实安全生产主体责任,严格执行《道路客运安全告知》制度。要督促运输企业严格执行长途客车凌晨2-5点时停车休息制度,对初次参加春运的驾驶人,要提前安排并组织熟悉运营线路及沿线路况,掌握道路安全隐患和事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。要按照包车管理的相关要求,加强包车客运企业资质、车辆运营资质和驾驶员从业资质管理,规范和加强包车客运标志牌管理。要加强对农村道路的安全检查,依靠党委政府和基层组织,组织执法人员,及时查处、劝阻、纠正超员载客、严格执行三级以下(含三级)山区公路夜间禁止客车通行的规定。要强化公交车辆司乘人员的安全防范意识,严防公交乘客携带易燃易爆等危险品上车。要严格危险货物运输企业、车辆和驾驶员、押运员的安全监管,从事危货运输的企业和人员必须具备相应运输资质、从业资格,督促危货运输企业依托GPS监控平台,加强车辆的动态监控,最大限度的消除各类危爆物品运输安全隐患。要加强“四客一危”船舶、乡镇船舶、渡口渡船的现场安全监管,严厉打击船舶超员、超载和非法载客等违法行为。

(四)加强营运车辆安全生产动态监控各县区交通运输主管部门要严格落实交通运输部关于加强道路运输车辆动态监督管理的有关规定,督促道路运输企业按照有关标准安装和更新动态监控平台及车辆动态监控设备,保证设备性能良好、正常使用,并配备专门人员对道路运输车辆运营过程进行实时监控,及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。要联合有关部门,充分利用甘肃省重点营运车辆动态信息监管平台依法依责加强对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度,必要时取消有关驾驶员参与春运的资格。

(五)加强恶劣天气条件下的运输安全管理。各县区交通运输主管部门要督促运输企业和客运站针对恶劣天气完善安全防控措施,切实保障运输安全。要督促运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训,在低温多雪天气下为客车配备必要的防滑设备,并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。要督促运输企业和客运站及时了解公路水路通行和气候变化情况,并加强防范措施

    、加强服务工作,提升春运服务品质

各县区交通运输主管部门和运输企业要强化服务理念,拓展服务内容,落实服务举措,为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心,全力提升春运服务水平。

(一)提升汽车客运站服务能力各汽车客运站要增加人力投入,增开售票窗口、延长售票时间,及时发布班车时刻和票源等信息,采取提前预售票、发售团体票等多种措施,最大限度提升服务能力。已实行联网售票的车站要加大宣传力度,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,尽可能方便乘客购票。

二)改善客运站候车(船)服务春运期间,全市二级以上客运站要24小时开放候车室,提供免费开水,并增加食品、饮料等生活必需品储备,确保旅客在客运站不受冻、不挨饿。要切实落实水运客运服务质量标准,提高服务质量。

(三)特殊关爱农民工返乡返岗出行根据农民工返乡返岗出行需求,积极开通农民工包车,积极在客运站(码头)开辟农民工购票和乘车(船)绿色通道,并努力为农民工提供团体票预订、上门售票、流动售票等特色票务服务。要继续组织开展“情满旅途”、务工人员平安返乡活动,进一步丰富活动内容完善服务举措,借助行业协会力量,开展形式多样的春运志愿者服务组织运输企业前往农民工集中的企业、工矿区开展点对点、门到门的贴心服务。

四)加强气象预警和公众出行信息咨询服务。各有关部门加强与气象、旅游等部门的联络,及时掌握天气变化情况,提前做好预防措施和启动应急预案的准备。各县区道路运输管理部门利用12328运政信息平台和道路客运联网售票系统发布中长途班线班次、加班车、应急运输等情况信息查询和售票服务,以便公众查询;客运站要利用电子信息屏、公告栏、广播、闭路电视等途径发布信息,合理引导旅客出行。

、采取有力措施,确保公路、水路畅通

各县区交通运输主管部门和相关单位要加强研究部署,制定保障公路、水路安全畅通的方案和工作措施,提升应急保障能力,确保公路、水路畅通。

(一)提升运输通行能力。公路部门要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护,保障公路完好春运高峰期间不得安排公路大中修施工。在进行公路维护时,要合理制定施工方案,设立明显标志,引导车辆畅通通行。航道部门要加强对航道、航标等设施的检查和维护,消除安全隐患,确保水路畅通。

     (二)建立多部门协同工作机制。各级公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测,要做好应对冰雪、道路拥堵等突发状况的应急准备工作,完善公路保畅应急预案,储备充足的除雪、除冰设备和材料,有效应对各种恶劣天气,及时向社会公布相关信息,把恶劣天气的影响降到最低程度,全力保障冰雪天气交通运输的安全与畅通

     (三)提升应急保障能力。各有关部门要不断提高应对恶劣天气、客流骤增的突发事件的应急运输保障能力。要在认真总结往年应急运输工作经验的基础上,针对春运期间可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况,认真完善道路、水路春运应急运输预案,对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。要确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态,一旦发生事件和事故险情,保证能及时调用,快速投入运行,保障道路通行条件。

六、加强市场监管,规范运输市场秩序

各县区交通运输主管部门要进一步加大市场监管力度,规范运输市场秩序和执法行为,切实保障春运工作正常有序开展。

(一)加强市场监督工作。要增派执法力量,加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客甩客、宰客、倒卖车票等违法违规行为;要联合有关部门,坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。海事部门要维护水路运输秩序,要严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为。

(二)规范市场执法行为。要加强对执法人员的培训教育,加强执法监督,规范执法行为,树立交通执法队伍良好形象。切实做到“五个严禁”,即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费,使公路执法更加公平、透明、文明,为春运期间人民群众安全便捷出行创造良好的环境。春运期间出现的违规执法行为要从严查处。

(三)严格控制非营运客车参加春运。春运期间,如需抽调非营运车辆参加省内中短途客运的,要确保车辆技术状况符合要求,并按规定投保承运人责任险。驾驶人员应受运输安全意识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况,并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行(证明式样见附件3)。

、加强春运宣传,做好信息报送

(一)切实抓好春运宣传工作。各县区交通运输主管部门要高度重视春运宣传报道工作,重点宣传报道交通运输主管部门和运输企业在春运组织统筹、运力调度、安全监管、服务提升等方面的工作准备情况,特别是铁路、公路、水路等部门在加强衔接、强化运输组织、开展志愿者服务等方面的安排部署情况,要围绕春运“情满旅途”活动,组织媒体广泛报道交通运输系统改进提升春运服务有关情况。

要深入一线,广泛收集基层单位、运输企业、枢纽站场等服务旅客出行的典型做法,深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材,及时进行宣传报道,并将新闻素材稿件及时报送至市春运办,由市春运办信息报送负责人择优选取部分稿件上报至厅春运宣传专用邮箱gsjtzk@163.com(图片为jpeg格式,视频为wmv格式)。原则上,在春运重点时段,各县区交通运输主管部门要向市春运办报送稿件数量不少于1篇/日。其他时段,各地可根据春运工作情况,适时向市春运办报送有关新闻素材,也可直接上报厅春运专用邮箱。

(二)全力做好信息报送工作。各单位要高度重视春运统计和信息报送工作,指定专人负责,严格按照规定的时间和内容,及时、准确向市春运办公室报送各项统计信息。一是春运期间,各县区春运工作机构要指定专人负责信息报送工作,及时总结春运特点和工作亮点,每天17:30前将当天的春运工作情况,包括工作亮点、创新举措安全监管等要点形成书面材料,分别报送市道路运输管理处和市地方海事局。市道路运输管理处和市地方海事局每天上午9:00前将前一天的道路、水路春运相关信息汇总后分别报省道路运输管理局和省水运管理局。二是春运期间,市道路运输管理处和市地方海事局应在每日上午830分前将前一天的《2017年春运道路旅客运输统计表》、《2017年春运水路旅客运输统计表》电子版分别报厅道路运输春运电子邮箱(sjtystcybgs@163.com)、厅水路运输春运电子邮箱(1967528258@)。三是及时报送安全事故信息。道路运输企业发生安全生产事故,再按照有关规定报送相关部门的同时,也要按照《关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》(甘交运发【2012】737号)的规定,以事故快报的形式及时上报市春运办公室,再由市春运办上报厅春运办公室。严格按规定报送突发事件信息。按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔2010〕84号)的相关规定,及时向省厅、市春运办公室报告重、特大突发事件信息。及时报送值班信息和春运总结。市运管处和市地方海事局要将本单位春节假期值班安排表、春运值班电话等信息分别上报省运输管理局和省水运局和市春运办公室。春运结束后,各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结,于2月21日前上报市春运办公室。

对春运期间不按要求上报春运宣传信息、统计数据、事故快报、春运总结的,值班期间存在脱班的单位,春运结束后,将在全市通报批评。由于信息不畅,造成不良影响的,要追究单位和相关人员责任。

各县区交通运输主管部门于1月10日前将值班安排、值班电话和信息宣传人员及手机号上报市道路运输管理处和市地方海事局

厅春运办公室值班电话:0931—12328、0931—2658102

(传真)。

市春运办公室值班电话:0943—12328、0943—8302529(传真)0943--8306117

     附件:1.市交通运输局2017年春运领导小组名

           2.进出广东春运证式样

           3.非营运客车参加2017年春运证明式样

           4.2017年“邀您共同话春运”服务体验调查评估公众微信号二维码

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

市交通运输局公路、水路春运领导小组名单

 

组 长孙万泉 市交通运输局党组书记、副局长

副组长   市交通运输局副局长、市运管处处长

       蔺学斌 市交通运输局副局长

       曾明春 市交通运输局总工

       龚正军 市地方海事局局长

           李志林 市运管处副处长

          市公交春秋彩票登陆经理

       马景风 银冠集团董事长

  曹小平 市交通运输局建设管理科科长

       罗爱霞 市交通运输局综合规划科科长

       刘连野 市交通运输局运管科科长

          市交通运输局办公室主任

          市交通运输局安监科科长

          市运管处运管科科长

       张伟平 市运管处稽查科科长

       马信清 市地方海事局科员

       李汝新  市公交春秋彩票登陆企管科科长

 

 

    市春运领导小组下设办公室,办公室设在市运管处,李志林兼办公室主任,电话:8302280,13909436168;市春运办值班电话:8306117;市局安监科值班电话:8318385,负责人:马魁 18194327169;市局综合规划科值班电话:8303447,负责人:罗爱霞 13893029081;市局建设管理科值班电话:8318385,负责人:曹小平15339890555;市局运管科值班电话:8308003,负责人:刘连野13893036819;市地方海事局值班电话:18294967661,负责人:马信清;市公交春秋彩票登陆值班电话:13830028600,负责人:李汝新。